第十九屆中央紀(jì)委第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月22日至24日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀(jì)委委員133人，列席253人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)，審議通過了趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為，講話充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，強調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望，提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，旗幟鮮明講政治，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅決把全會部署的各項任務(wù)落實到位。

全會指出，2020年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻堅克難、化危為機，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，百折不撓辦好自己的事，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委堅持不懈學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以高度政治自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護”重大責(zé)任，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等大戰(zhàn)大考中忠誠履職盡責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展深入推進。緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅守政治巡視定位，抓好巡視整改和成果運用，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作機制。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，促進黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深化金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，扎實做好以案促改。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，強化自我約束，自覺接受監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。全會總結(jié)了過去一年實踐中形成的認(rèn)識，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)存在的主要問題，要求高度重視、切實加以解決。

全會提出，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)，為“十四五”開好局提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要作用。

第一，自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點等重點任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強監(jiān)督檢查，督促落實落地。推進紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，大力推進清廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

第二，堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，深入推進反腐敗國際合作和國際追逃追贓。深化標(biāo)本兼治，做實以案促改、以案促治。

第三，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教。

第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制。

第五，推進巡視巡察上下聯(lián)動，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。精準(zhǔn)落實政治巡視要求，深化巡視巡察整改和成果運用，探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動市縣巡察向基層延伸。

第六，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做深日常監(jiān)督，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅持懲前毖后、治病救人，深化運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

第七，抓深抓實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進黨中央確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。研究制定中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法，促進規(guī)范化法治化建設(shè)。

第八，從嚴(yán)從實加強自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，堅決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利，持續(xù)整治“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

全會按照黨章規(guī)定，選舉喻紅秋、傅奎同志為中共中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、副書記。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為慶祝建黨100周年，決勝全面建成小康社會、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出更大貢獻！

（新華社北京1月24日電）